【协会动态】协会会长杜桂潭讲话《协会发展的春天来了》 ——协会高质量发展5点破局工作思路

       金蛇辞旧岁，骏马踏春来。2026年1月31日下午，协会三届三次会员大会在北上海大酒店三楼A厅顺利召开。协会会长杜桂潭向全体会员和领导专家嘉宾汇报交流了协会高质量发展5点破局工作思路。

       各位领导专家、各位会员企业家：下午好！

       今天协会顺利召开三届三次会员（代表）大会暨四次理事会，对各位领导嘉宾莅临指导与厚爱，各位会员长期以来的信任与支持，表示衷心的感谢。对协会一年来共同努力取得的成绩和给我的荣誉，深感欣慰。但距离政府业务部门要求，服务会员提质增效，推动服务行业科技创新发展，提升行业覆盖率等差距甚远，深感内疚、十分惭愧。刚才大会理事会审议通过了2025年工作总结和2026八项主要工作计划报告，我深刻认识到要完成目标，作为一位退休老人发挥余热的老板老兵老党员担任会长一职深感责任重大，重担在肩。摆在我们面前的是一条充满挑战与机遇的道路，今天回想起我就职演说时坚持践行、职责担当、尽力做事、尽心做人，不留遗憾、无怨无悔、义不容辞的承诺，对照三届三次会员大会上我向大家汇报的加强党建、服务会员、提质增效、展会展览、团体标准推广应用、政府采信、安全科普宣贯等七点工作思考存在一定差距，在十五五规划开局之年，作为一个95%以上是民营企业的民间性质协会，只要理事会核心团队和会员上下齐心协力，在协会民企专家委员会指导下，借《上海市行业协会商会条例》、《民营经济促进法》和《上海市民营经济促进条例》以及今年元月《上海市人民政府加快打造国际一流营商环境行动方案》等七个法律法规出台颁发实施的东风，我想马年应该是我们协会会员民营企业发展的春天。

       按照七个法律法规规定，结合协会今年八项主要工作计划，我向大会汇报交流五点破局工作思路：

       第一点工作思路：坚持党的领导下履行职责，坚持就职演说尽力做事、尽心做人，不留遗憾，无怨无悔的承诺，引领协会工作迈向新台阶。必须认真学习贯彻2026年2月1日（明天）颁布实施的《上海市行业协会商会条例》第四章 行业协会商会功能，第二十六条（一）宣传相关法律法规，政策措施；（二）开展行业研究、发布行业信息、推动行业科技成果转化，（三）引导会员完善治理结构和管理制度、组织技术交流合作、市场拓展、专业培训等活动；（四）向有关部门、单位反映侵害会员权益的行为；（五）向有关部门单位反映妨碍全国统一市场和公平参与市场竞争的政策措施，协助会员单位参与市场公平竞争；（六）法律法规和章程规定的其他服务。联系本会官方资源少，会员数量覆盖率不高，行业知名度影响不大等现状。在政府有关业务部门和领导专家指导下，开展行业研究、国际交流合作，展览展销、经贸洽谈，推动标准互认，人才交流和技术合作，参与国际标准规则制定，履行社会责任，东西部协作、服务一带一路战略、公益慈善，志愿服务应急救援等功能职责，为会员企业提质增效，要擅于借势发力，做局破局，紧紧围绕理事会团队破圈发挥深兰科技、华测导航、丞士机器人、赞瑞等100多家会员科技企业发挥引领作用，在2025服务政府、服务行业，服务会员走向国际一带一路印尼博览会基础上，继续支持市贸促会举办长三角和印尼应急安全博览会暨高峰论坛，始终保持不忘初心的情怀，竭尽所能，突破自己，为会员科技国内外合作交流破圈迈向新赛道，干好事、干实事。

       第二点工作思路：服务政府反映行业信息动态、做搭建政府与行业企业市场的桥梁。

1、十五五规划开局之年，认真贯彻落实上海市人民政府《上海市民营经济促进条例》和上海市政府（25号令）《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案》26条深化协同共建：支持协会参与政策制定、宣传解读和评估反馈，听取中小企业意见建议。推进新就业形态劳动者权益协商协调，促进行业规范健康可持续发展的规定。协会要加大力度宣传贯彻党和政府政策及措施，充分调研行业信息动态，提振会员拼搏奋进破局信心。协会秘书处要结合本会95%以上民企中小企业经营发展中集中遇到的困难问题，要发挥民企领导专家上海市人民政府参事、国家消防研究员、复旦、同济、交大教授等专家独特作用、资源库作用，认真调查研究，及时向有关部门汇报反映民企诉求，提出合理化建议意见报告，供政府部门领导决策，让协会走向前台，继续支持政府各部门深化社团体制改革，搭建政府与市住建委、市经信委、市应急局、消防部门、市场监管、市科委等部门汇报交流沟通桥梁平台。

2、新的一年里，协会要在民企专委会张兆安、柴俊勇、季晓东、施南昌、王珏明、史文军、陆锦标、谭维勇、滕五晓、韩新等50多位领导专家的指导下，开展优化企业营商环境调查研究、了解民营中小企业科技推广、市场开拓等集中遇到的困难问题诉求，帮助企业解决资金、业务拓展、新技术成果转化等服务，维护会员利益，如遇到提建议反映诉求发声，有人质疑是钻牛角尖，有人笑话看热闹，有人发生误解时，甚至有人贬低你、打压你，原因是不符合他人利益，因此，要始终保持清醒头脑，充分认识人的逐利规则本性，不在意他人口中的好与坏，好听的话不当真，刺耳的话不走心，受点委屈学会笑而不语，学会转弯静而不争，根本没必要太在意，要把压力变动力，守护自己、改变自己、深耕自己、突破自己，为会员提质增效，做会员的知心人、自己人，让会员感受到协会大家庭的温度，获得感满满。

       第三点工作思路：行业自律。认真贯彻落实2026年3月1日即将实施的上海市人民政府（25号令）《上海市厂房仓库消防安全管理若干规定》第七条（行业自律）消防等相关行业协会应当加强行业自律，提供消防安全培训、技术培训和指导服务，研究推广消防安全先进技术，提升行业消防安全管理水平规定。

1、协会要在上海市住建委与上海市质监总站的指导下，主动对接提供消防安全管理人才培训、技术咨询等破圈服务。充分利用协会指导出版《建筑施工安全教育培训手册》安全知识和协会资源优势，充分发挥应急安全专委会、国心康、天道凯普、隆威检测等会员单位培训师资技术力量，与上海市房屋修建行业协会、上海市安装行业协会合作开展相关消防安全知识培训、技术咨询、科普宣传教育等技术服务。共同为城市厂房仓库消防安全管理，提升基层管理人员、操作人员应急安全处置能力，加强协会行业自律多一份努力。

2、协会要在2026年5月1日即将实施的《中华人民共和国危险化学品安全法》背景下，充分利用协会指导出版的《危化品行业培训教育百闻》（管理人员篇）（操作人员篇）安全知识，主动对接得到上海市应急管理局和应急管理部上消所，应急管理部宣教中心和市应急局宣教中心的指导与支持，协会要充分发挥应急安全专委会和会员单位万一安全科技培训基地，诚唐展示馆、蓝天救援、上海市HSE（健康）研究会等培训机构资源人才优势，主动参与上海市应急管理与安全生产协会、上海市安全生产科学研究所政府部门的危化行业人才培训、消防安全管理、安全知识科普宣贯，共同开展危化品行业一线管理人员、操作人员提高消防安全管理、应急处置能力的培训，应急安全科普知识宣贯等。为人人讲安全、个个会应急，注重安全风险防范意识提升，促使人人自觉遵守成为良好习惯做出努力。

       第四点工作思路：服务行业。按照今年2月1日（明天）颁布实施的《上海市行业协会商会条例》第三十五条 推动行业协会商会参与国家标准、行业标准、地方标准的制定，支持行业协会商会参与国际标准和规则制定。

1、加强协会发布的智慧消防物联网、低空经济无人机、新装备新产品等30个团体标准，积极组织中电科、中安消防、金盾消防、语鸽科技等科技企业共同主动对接上海市安全生产科学研究所、同济大学防灾救灾研究所等科研机构参与地方标准、国家标准等编制发布，推动团体标准走深走实的破局工作新思路。推荐协会发布的一网统管智慧消防物联网《市域物联网平台介入与共享技术规范》《物联感知数据典型应用规范》《物联感知终端建设规范》三项团体标准，让政府采信，行业推广。

2、加快推进协会与上海市楼宇科技研究会共同编制的《智慧楼宇数联应用规范》先进性企业联合标准尽快发布实施。加快推动《移动式热射病救护仪》等两项团体标准申报颁布实施走向市场。

       第五点工作思考。优化营商环境，协会会员民企发展春天来了。非常值得大家关注的一个好消息，就是2026年2月1日（明天）《行政执法监督条例》出台规定加强行政执法主体和人员资格管理是否存在违规，异地执法、趋利性执法、任性执法乱收费、乱罚款、乱检查、查封行为的监督。这个条例颁布实施，又为民营企业家多了一个护身符，更为民企发展提供了法律保障。2024年10月协会向领导专家季晓东反映了消防检查存在多头趋利性、任性执法收费等问题，得到了上海市人大三条回复。2025年上海市消防部门发文加强一网统管城市智慧消防互联网检查监管，无事不扰，检查备案等措施，优化了企业营商环境，减轻了企业负担。2024年协会向上海市市场监管部门、市消防部门反映两部门联合发文对近600家消防技术服务机构标准化质量体系认证，每年每家增加投资成本8万元，协会第一时间向上海市监管局标准化处室和市消防部门反映，提出标准质量化体系认证是企业自愿性行为，强制要求企业标准化质量体系认证与ISO认证是重复认证，是一种市场行为和行政监管的混淆行为。今年（2026）1号文国家标准委终止了由国家消防救援局主管、上海消防救援局、中国质量认证中心、上海分中心等7家单位起草的《社会消防技术服务机构质量管理》国家标准。政府高层听民声顺民意，采纳行业集中遇到的问题建议，事实充分证明，政府部门深化改革是有力度的，值得信赖的。我深信：正义永远不会缺席，今天有会员企业家、政府各级领导专家的正能量支撑背书始终是我们前行的力量，我将感恩铭记在心，共同破局优化营商环境呼吁发声，今年马年是我的本命年，但愿我的微薄之力能为会员民企发展春天一马当先。最后，祝愿各位思想境界胸怀大格局品味的领导嘉宾同仁，骏马踏春来，共同书写协会发展新华章。

       谢谢大家！

                                                                                                                                                                                                       杜桂潭        

                                                                                                                                                                                                 2026年1月31日