协会会长杜桂潭2025工作热点的七点思考

各位领导专家、会员代表、新年好！

       新年伊始，今年协会顺利召开二届二次（代表）大会暨理事会，审议了2024年工作总结报告和财务报告，表示赞同对协会理事会团队和会员共同努力完成的十项主要工作和72件大事记，表示衷心感谢。回望2024，距离党组织和民政部门对我会服务政府、服务行业、服务会员要求相差盛远，还不能使大家有获得感，我感到十分内疚。展望2025，希望在协会理事会核心团队带领下，坚强党的领导，奋力前行，再创佳绩。

       在新的一年，经济低谷时期，作为行业协会如何充分发挥应有的作用，我想与大家汇报交流2025年的工作热点思考：

       如何服务行业，改善营商环境、科技创新是摆在我们面前的一个热点课题。怎样推进国家民政部等五部门联合发文《规范化建设推动社会组织高质量发展》和上海市民政局、市经信委高质量发展计划行动方案。让会员不但政治上获得有益，而且经济上也受益。需深入研究探讨让会员的获得感、创新行业高质量发展运行模式。自从人民日报发表：让行业协会商会走向前台，做好政府职能转变后行业自律，评估评优评价、承接项目、课题研究等文章，要借全国人大即将出台的《民营企业促进法》和国家民政部和全国工商联正在征求《行业协会商会法草案意见》的春风，针对这些热点如何破局接受机遇挑战。有以下7点思考与大家汇报交流：

       第1点工作热点思考：加强党组织建设，助推协会高质量发展，强化规范健全协会内部机构管理功能和重大事项报告制度。抓住机遇，坚定信念，不等不抱怨、开拓创新；改变不了世界，先改变自己，深耕自己，尽力做事，扎实做好自己事，坚定不移，守牢底线。

       第2点工作热点思考：发挥协会十年工作经验和突出团标推广应用等特色专业优势。对已发布的29项团体标准，发挥协会领导专家和会员企业家专业人才的优势，主动对接配合市住建委、市应急局、市场监管局等业务主管部门、科研机构，对应急消防1000多个设计规范需修订的地标、国标参与学习提高，做好政府帮手助手。

       第3点工作热点思考：对近8年来协会指导环宇消防资助出版的《中小学生安全教育科普百问》《建筑施工安全教育培训手册》等6本科普书籍宣传推广。希望在应急安全科普组在市住建委副巡视员陆锦标、应急管理部上海消科所朱江主任等热心公益专家带领下，充分发挥国心康、万一安全科技培训基地等专业人才优势，重点对2024年新出版的《建筑施工安全教育培训手册》针对一线施工人员安全源头，强化治理防范提高安全防范意识。充分利用人工智能、AI技术制作小助理线上对《中小学生安全教育科普百问》进行安全知识宣讲。重点对今年5月安全生产月期间出版的《危险化学品行业培训安全教育百问》（管理人员篇）（操作人员篇）2本科普书，结合全国人大即将审议的《危险化学品安全法》，对危化行业的易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性的生产、储存运输使用经营和废弃处置等领域，协会要抓住有利时机，主动对接市安全生产协会、市安科所等化工重点企业进行宣贯培训安全教育知识，针对危化品监管复杂涉及应急、消防、公安、交通、市场监管等多部门监管的特点，主动对接相关业务部门，开展预防和有效减少安全事故发生的各种科普活动，提高现场操作人员的防范技能。

       第4点工作热点思考：协会秘书处作为首席服务官，要充分发挥协会民企专家委员会作用，要服务好会员科技企业新质生产力发展。主动对接中科院科学家赵建龙、市经信委原副巡视员史文军、国家消防救援局研究员韩新等领导专家，带领深兰科技、良相智能、东浩兰生等企业，联合上海长三角应急安全产业促进中心、应急管理部上海消防研究所、上海市楼宇研究会、复旦、交大、同济等科研机构，合作开展人工智能消防巡检（值班）机器人和消防救援无人机、机器狗等新装备的研发与场景应用。在市经信委经济运行处直接指导下，建立服务中小企业人工智能、工业上楼、有关装备产品优惠政策信息对接平台，如财政补贴、供需对接、示范评比、年产值2000万奖励50万元等政策信息。支持副会长单位金市达（上海）公司的无人机驾驶员培训基地建设，推广应用应急管理部上消所主编的子母式无人机及无人机库等团体标准，为低空经济发展新科技推广应用，积极引导良相智能、剑桥阀门、丽风暖通环保设备等优质产品向一带一路国际市场，支持市贸促会举办长三角和2025印尼国际应急安全博览会。

       第5点工作热点思考：进一步推动公平公正民企营商环境，充分发挥会员科技智慧消防优势，融入“一网统管”城市安全运行体系建设。协会应急安全课题调研组，要在市政府原副秘书长柴俊勇、上海市人民政府参事张兆安、上海民营企业研究会名誉会长季晓东、国家消防救援局研究员、复旦大学教授滕五晓、同济大学防灾救灾研究所副所长韩新的带领下，开展增强应急消防行业市场活力，优化民营企业营商环境的调研活动。去年10月，协会领导专家季晓东向《浦东新区消防应急管理若干规定》修改案提出了建议，得到上海市人大三条回复（摘录）：一是率先深化消防应急体制改革，建立综合协同管理工作体制。推动监管信息互享互认、避免多头执法、重复检查等内容。二是建议充分吸纳上海应急管理局2024年工作中具有问题和目标导向意义的意见。全面落实“进一门、查多事”综合监管要求，强化执法改革，优化营商环境，跨部门执法统筹，严格执行自由裁量和轻微处罚规则等内容。三是浦东率先立法保障消防应急管理高水平数字化、智能化建设。按照《上海市消防条例》（第24条）推动智慧消防建设，将其纳入“一网统管”城市运行管理体系。去年12月20日在英盾安防会议室召开协会专家座谈会，根据这三条人大建议展开讨论，支持配合市应急、消防、市住建等相关业务部门开展培育引导物联网科技企业快速融入到“一网统管”建设，对各部门平台多头检查、过度监管、以罚代管干扰企业经济发展等状况，深入调查研究，充分发挥协会行业自律，不断提升会员企业的专业能力、操作技能，加强会员企业质量安全管理体系自身建设，自觉接受消防部门检查监管，维护政府部门监督权威。运用中电科、中安建设、金盾消防、鼎消科技、特领消防、盛善电器、方融科技等企业大数据技术手段，整合信息资源为政府互联网平台推行远程、移动、预警非现场监管检查提供信息支撑。领导专家的建议和意见，完全符合近日国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，提出严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。要规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查，涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。同时并建议抓重点，在市经信委指导下推荐上海安全应急产业人工智能空间规划方案等筹备申报工作。同时，希望调研课题组为增强市场经济活力，减轻企业负担，向政府部门集中反映会员在企业消防资质与从业标准的建造师和消防工程师等人员重复考证、互不通用等优化营商环境方面的困难诉求。调研报告要建议有度、反映诉求要客观真实、为民企呼吁要合理有声，对民营企业要信得过、放得开，让其有钱赚，要像自己人一样保护民营企业和爱护企业家。理顺政府与市场、政府与企业的关系，让民营经济、民营企业增强活力，法治上明确企业产权和利益得到保障。

       第6点工作热点思考：要勇立潮头展开申报国家职业大典“应急救援员”人才培训工作。利用协会高技能人才培养基地和副会长单位英盾安防、安徽兵安科技、金市达等单位资源优势，主动对接配合市安科所，紧密关注应急管理部是否将应急救援员列入特种作业资格考试目录。一旦列入，积极争取申报该领域本市考试点，并以此为抓手展开“应急救援员”培训。同时要充分发挥协会领导专家和消防专业人才力量的优势，参与市安科所在安全生产考培点，人才培训和安全现场检查中消防专业力量的配合补充。协会作为非盈利性的公益组织，理所当然应该不讲利益讲公益，只要对会员企业有利的项目要创新、要突破、要拼搏！难走的路，从不拥挤，走过坎坷和艰辛就有希望。   

      第7点工作热点思考：推动长三角一体化行业协会高质量联动发展。协会在前几年学习考察江苏省消防协会、江苏省安装行业协会、浙江省消防协会、安徽省防灾减灾救灾协会签订战略合作协议的基础上，计划在团体标准联合发布，科普安全教育、人才培训等方面先行先试交流合作，在上海市经信委的指导下，重新开展上海应急产业人工空间工业上楼的规划方案课题的调研报告。在完成上海市经济和信息化委员会委托协会开展的“上海市应急物资、装备、服务企业名录梳理及上海安全应急产业发展趋势研究报告”的基础上，集聚副会长和理事单位现有的上海良相智能化工程有限公司、上海金盾消防智能科技有限公司、上海隆威消防设施检测有限公司、安徽百世伽德安防科技有限公司、深兰人工智能科技（上海）股份有限公司等大规模重点科技企业，引领人工智能科技融入应急安全产业工业上楼空间，同时会同咸亨国际科技股份有限公司、上海新业鸿科技集团有限公司、上海万一安全科技有限公司、上海市健康安全环境研究会、晶碧投资、久陆领公司、天道凯普、环宇消防、兵安科技等中小型企业十多家园区和科技装备企业的装备产品、警用装备、智慧消防物联网、人才培训、科普推广基地等60多万平方米场地，计划人工智能空间规划方案课题调研，按市经信委相关要求推进上海应急产业人工智能科技基地筹备工作，打造中小企业特色产业集群，共同联合申报上海应急产业基地。今年下半年将计划到福建省三明市临港应急产业科技园学习考察交流，希望有实力、有意向的无人机、机器人、人工智能，智慧消防科技型会员企业到长三角地区投资创业。

       各位领导专家企业家、各位会员代表，协会发展要破难点、服务会员、优化营商环境科技创新抢热点，要高质量全面发展任重道远，但指日可待。我深感：自己不醒悟、他人如何渡，在机遇面前必须迎难而上、坦然面对、顶住压力、借势发力、奋力前行，才是正道，用强者思维先行先试，擅于做局破局，走好走实每一步难走的路，一定会有孤独艰苦、有坎坷、有陷阱，但会使我们变得更加坚强，熬得住，稳住就会赢。因此，不要盲目较劲、不惹事、不较真、不张扬、不要高估自己在别人心中的位置，在别人眼里你可能啥也不是，不需要别人来证明自己，学会自愈、学会思危、学会低头、遇难事要“变”，遇烂事要“离”，低谷时期要扛得住，坚持做难而正确的事，在困境中战胜自己，清醒做事、靠谱做人与贵人同行，能够躺平又能站起来往前冲，事虽难，做则可成，我深信：知不足而奋进，望远山而前行。在市民政局、市经信委、市住建委、市应急局、市工经联等部门指导下，在社会各界领导专家支持下，我作为一位退休十年发挥余热的小人物，在党和部队培养锻炼成长的五十年老兵老板老党员小书记民间会长，理应不忘入党初心，理应不忘就职演说、理应不忘会员信任、理应不忘领导专家期望，直面困难痛苦，负重前行与协理事会团队、会长、理事、会员凝聚一心、齐心协力、共创未来，一切美好未来均来自一颗感恩之心，感谢各位给我的指导与关爱。借着新年钟声的敲响，我在这里给大家拜个早年，预祝新春快乐，所愿皆可得，万事皆顺意！

       谢谢大家！

 

                                                                                                                                                                                        杜桂潭

                                                                                                                                                                                  2025年1月16日