协会与市经信委等部门联合召开上海市安全应急产业物资、装备、服务企业梳理及研究发展趋势报告 实施方案视频会议

      上海市经济和信息化委员会委托协会开展上海市上海应急物资、装备、服务企业名录梳理及上海安全应急产业发展研究报告。经协会秘书处经过前期准备和沟通，8月30日下午，协会与市经信委等部门联合召开上海市安全应急产业物资、装备、服务企业梳理及研究发展趋势报告实施方案线上视频推进会。市经信委经济运行处副处长余有建、市经信委肖明卫、市卫建委黎晶、国防动员办周玉永等相关政府业务部门领导专家、协会会长杜桂潭、浙商研究会秘书长魏移新、秘书处工作人员参加了本次视频会议。

       首先由市经信委经济运行处副处长余有建主持讲话：疫情之后，安全应急产业工作得到了全社会的高度关注，作为政府职能部门和行业协会，有责任有义务推进安全应急产业工作高质量开展，为应急产业新质生产力提供支撑。根据工信部关于加快安全应急产业实施意见，去年市经信委已进行了排查摸底，今年将进一步深入开展工作研究，此项工作委托协会承办开展落地，发挥行业协会政府帮手助手协调推动作用，尽快对安全应急领域内生产制造服务企业排摸，特别是头部企业、重点科技企业、高端制造企业的规模效益、产业环境、突发事件中发挥的处置作用进行分析研究，找出内在规律，发现上海应急产业发展中的亮点优势和不足短板，与外省市借鉴对比，与大上海国际化大都市发展相匹配的需求。

       会上，协会秘书处蒋晓艳汇报了《开展应急装备物资企业及应急产业研究发展趋势项目实施方案》。2020年至2021年，协会完成了上海市应急管理局上海应急物资储备和应急救援装备‘十四五’规划及管理体系研究项目，《上海市应急物资和应急装备管理细则》、《上海市应急物资和应急装备储备管理考核办法》，其中包括《长三角地区应急物资储备和应急救援装备厂商产品名录》。协会完成上海应急物资装备“十四五”项目规划的基础上，对已完成的长三角应急装备产品企业目录进行梳理并扩大增加应急装备人工智能厂家的调研，完善更新归纳上海市应急物资装备企业，2024年8月底组成项目小组启动项目研究，完成研究发展趋势报告。一、调研报告项目内容：1、上海应急物资、装备、服务，各储备100家企业，包括行业龙头企业、重点企业、人工智能高端企业、权威检测认证机构。（企业数量有待商榷）应对大面积突发事件、引发的灾害，比如洪涝，金山化工区危化品爆炸泄漏，引起的水源污染、空气污染、土壤污染，疫情、公共卫生领域，地震，核排放、核污染、国防、核战争等。2、上海安全应急产业发展研究报告。对上海市应急产业物资装备企业、上海市应急产业发展现状、地方优势、区别与其他省市的特点，未来本市应急产业的发展趋势、规划建议以及存在的短板不足，完成安全应急产业研究报告。二、明确调研目的：通过梳理应急装备企业产品，特别是高端装备产品：无人机、无人艇、反制无人机、应急机器人、物联网平台、预警指挥平台，帮助政府快速了解掌握灾情或突发事件的情况信息，协助政府指挥人员作出正确的判断和反应，采取正确的应对措施。三、搜集资料，整理汇总：由市经信委牵头，协会与同济大学城市风险研究管理院、应急管理部上海消防研究所、上海安全生产科学研究所、上海市安全生产协会、上海市房屋修建行业协会、上海市安装行业协会、上海市健康安全环境研究会、上海浙商研究会、上海市贸促会、德国汉诺威国际展览公司、市工业经济联合会下属医药器械行业协会、人民日报、人民应急等联合落实开展对本市安全应急产业物资装备企业进行调查研究，企业线上填报相关信息（线上调研小程序由市经信委开发提供），包括企业名称、地址、联系人、联系方式、主营产品、产品介绍、年产量、年产能占比、年销售额等经营状况，基本全面了解和掌握本市应急产业装备产品、技术水平等情况，程序后台汇总企业信息数据，对汇总信息进行分类整理归纳筛选，形成应急物资装备厂商目录。四、资料汇总，分析研究：在上海乃至长三角地区全面地收集资料的基础上，召开研讨会，进行认真的汇总分析，深入探讨，得出研究成果，形成上海市安全应急产业研究报告。计划9-11月完成本市应急安全领域企业排摸工作，11-12月完成本市安全应急产业发展趋势研究报告。

       推进会上，集思广益，各领导专家对实施方案提出了建议。市卫健委黎晶讲到百年一遇的疫情、突发事件等都急需医疗物资，医疗设备、防护服等由上药嘉定基地储备，急救设备由120统一采购，常规化储备和急需物资储备同样重要，应重点排摸企业产能和储备力量，并讲到流感疫苗、水痘疫苗等目前大多由外省市生产，希望本地化生产企业纳入课题调研。

市经信委肖明卫作了指导性分析讲话：疫情、地震、洪涝、极端天气灾害频发，对应急物资需求强烈，市场化保障供应不足，应对突发事件应统一指挥、统一调度、快速调用物资保障，加强应急指挥调度系统能力建设。应急装备产品企业与各行各业有一定的重叠交叉，因此结合上海应急产业特点，选择符合国家导向和市场需求的应急装备物资尤为重要，对企业、产品、产能及行业分析有一定的帮助。

       国防动员办周玉永针对生物化学、核战争等问题，建议综合借鉴外省市、国外先进经验，加大力量提升高科技装备产品研发运用，比如声纳技术，利用声波在水下的传播特性，通过电声转换和信息处理，完成水下探测和通讯任务，特别是在大雾天情况下，用于船舶、核潜艇、无人艇，对水下目标进行探测、分类、定位和跟踪，进行水下通信和船舶导航、水下作业、水文测量和海底地质地貌的勘测等，注重创新性和高精尖产品推广，推进新技术符合加快新质生产力发展的要求。

      会议最后，杜会长对市经信委、市国防动员办、市卫健委的指导支持与信任表示感谢，并表示协会将发挥平台优势和行业资源，开展新科技、新装备、新产品调研工作，与市安全生产协会、市工经联下属市医药行业协会等开展合作调研，并结合协会主办承办的国内外安全应急博览会，对优质科技展商开展梳理，对调研数据进行统计，对重点企业开展进行分析，分析行业发展热点问题，特别是在高端技术、高端装备方面，针对现状及存在的问题，了解整体产业结构，与会员企业互动，提供政府信息资源，服务企业，并将其汇总成应急产业发展趋势报告，提出政策措施建议。希望会员企业积极参与安全应急装备物资服务线上调研小程序填报，为上海安全应急产业高质量发展提供支撑作出应有的努力。