【会员动态】协会会员单位上海新闵调解事务所莅临协会座谈交流

       7月28日上午，上海新闵调解事务所理事长江净一行莅临协会座谈交流，协会会长杜桂潭及秘书处在会议室作了热情接待。

       首先，杜会长对大沧海新闵律师事务所、上海新闵调解事务所江理事长一行5人到访协会表示热烈欢迎。协会秘书处播放了高质量规范发展专项工作视频并作了协会近十二年来情况介绍：协会获得了全国5A级行业协会、上海市品牌社会组织、上海市团体标准典型“十佳案例”、上海市首批培育发展团体标准的试点单位，金融服务工作优秀商协会、行业协会商会高质量发展优秀案例选树等10多项荣誉。协会在服务行业、服务政府、服务会员等方面开展了以下五方面工作：一是服务行业引领安全应急消防产业科技创新，制定并发布智慧消防物联网、应急安全新装备新产品低空经济无人机等国际先进的团体标准30项。二是为企业搭建交流合作平台，定期举办安全应急产业新装备、新技术、新产品技术交流会，助推企业开拓市场，提质增效，充分发挥各自科技专业与资源优势，为会员企业搭建展示交流合作平台，促进安全应急产业链协同创新融合发展。三是推进应急安全产业长三角一体化建设，支持市应急局、市贸促会举办长三角和印尼应急展，助力会员企业推动最新科技成果向更广阔的市场空间转化拓展，提高企业和品牌知名度，组织会员企业赴印尼雅加达参加印度尼西亚国际应急博览会，就安全应急产业领域展览及展览产业最新发展动向和趋势进行交流，走向一带一路国际市场。四是由协长单位环宇集团出资、杜会长主编出版《城市应急安全通识》6本科普系列丛书圆满收官。在市应急局宣教中心的指导下，开展应急安全培训教育科普推广，与应急管理部上海消防研究所、上海市安全生产科学研究所、上海市应急管理与安全生产协会、上海市房屋修建行业协会、上海蓝天救援队等18家单位，共同推广《城市应急安全通识》等科普系列丛书共计2900余册，并且获得了捐赠证明感谢信。五是在上海市经信委、上海市应急管理局、安徽省应急管理厅、上海市住建委等政府部门的指导下，协会与江苏省消防协会、浙江省消防协会、安徽省防灾减灾救灾协会、长三角现代产业促进会等7家行业协会联合发起共同筹建长三角安全应急防灾减灾救灾科技创新战略合作机制等工作。

       会上，江理事长介绍了上海新闵调解事务所成立的背景和相关情况：2005年，在上海市闵行区委政法委、区信访办、区司法局的支持指导下，在区委、区政府搭建的平台上，以区信访办为基地，以社会矛盾的预防与化解为主线，新闵律师事务所在民政局登记注册设立了民非企性质的新闵调解事务所。成为全国首家以律师为主体组建的专业调解组织，开创了专业律师调解组织参与社会治理，化解信访中的商事纠纷的先河。2018年获“社会治理经典案例”及“优秀社会组织”双项荣誉；2024年获上海市司法局通报表扬；理事长江净律师先后荣获“全国平安卫士”“全国优秀律师”“全国律师行业优秀党员”“上海市第二届十大平安英雄”等荣誉称号。新闵调解事务所自设立以来，化解30人以上的信访矛盾中的群体性商事纠纷300余起。不仅回应了社会转型期矛盾多发、纠纷复杂化的现实需求，也契合了国家层面推动多元化纠纷解决机制改革的政策导向。2015年中办国办发布《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》完善矛盾纠纷多元化解机制，2016年最高法《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》进一步提出吸纳律师加入人民法院特邀调解员名册。2025年7月，上海新闵调解事务所成功入选《上海法院特邀商事调解组织名册》，成为全市首批53家特邀商事调解组织之一。

       事务所始终坚持“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，将信访矛盾中的商事纠纷通过分类处理导出信访程序，通过律师调解来化解，取得了显著成效。一是近五年来闵行区共化解信访积案355件，涉及群体101个、2000余人，解决了1.7万余名人民群众合理合法的利益诉求，2017年闵行区信访总量较2016年下降36%，信初访化解率达99.3%。二是在重大工程项目中发挥独特作用。新闵所组织43名律师和律师助理组成的法律服务团，全程参与虹桥综合交通枢纽工程动拆迁法律服务，为地铁五号线、九号线、十号线、十二号线、磁悬浮、世博基地等重大市政工程提供法律服务。在“五违四必”整治中，新闵所协助闵行、松江两区拆除违法建筑近1000万平方米。三是在群体性社会矛盾化解中贡献突出。二十年来，新闵调解所参与预防和化解30人以上的群体性社会矛盾达300余起，涉及群众数万人，涵盖物业管理、企业转型、撤村改制、动拆迁等多个领域。四是在基层社会治理中深耕细作。自2015年起，新闵所积极推行法律服务进社区，2016年已实现闵行区一村居一法律顾问全覆盖，共向120多家村居委提供法律帮助，将矛盾化解在基层、消灭在萌芽。五是在诉调对接机制建设上迈出实质性步伐，调解所积极推动与法院系统的诉调对接合作，目前已与奉贤区人民法院正式建立诉调对接机制，通过接受法院委派、委托调解等方式，推动纠纷在诉前得到高效、专业、低成本的化解，为民商事主体提供了诉讼之外的优质解纷选择。

       座谈交流中，江理事长表示：当前新闵调解事务所也面临着一些现实困难和制约因素：商事调解组织的设立条件和管理要求有待进一步转型，自愿申请理事单位希望加入协会成为大家庭中一员，通过协会平台整合资源，加强与协会的战略合作，拟设想共同发起成立民办非企业单位，共同为协会会员企业提供调解服务与法律顾问、合规咨询、风险预警等提供增值服务。

       会议最后，杜会长对上海新闵调解事务所在商事调解、企业法律服务等领域多年的专业实践与经验表示肯定并指出三点建议：一、欢迎上海新闵调解事务所加入协会，为协会高质量发展增添活力，为提升协会在多元化纠纷解决机制建设方面增加新生力量，将为安全应急产业领域内会员企业提供更全面的法律支持。二、充分发挥双方在行业资源与专业领域的优势，联合举办面向会员企业的专题法律讲座、调解实务及行业沙龙等活动。通过资源共享，提升活动的专业性与协会影响力，秉持“服务会员、促进发展”的共同目标，切实为会员企业化解矛盾纠纷赋能。三、对上海新闵调解事务所提出的共同发起联合成立一个民非中心的构想符合协会发展需求表示支持，作为95%以上会员是民企的行业协会，符合最近全国工商联、最高人民法院关于发布第一批民营经济领域纠纷多元化解，推动形成“法院+商会”多元解纷新格局，发挥“商人纠纷商会解”特色优势，化解涉企纠纷实现“最优解”。并就此构想后续进行可行性研究，待征求上级业务部门意见后报理事会审议。期待为会员企业，特别是中小微企业，在常态化法律咨询、合同审查、纠纷调解、合规指导等公益性或低偿性法律服务方面起到保驾护航的作用。

       此次座谈交流意向合作标志着协会在拓展法律服务生态、构建多元化纠纷解决机制方面迈出了重要一步。双方将积极推进各项合作事项落地，共同开展面对面交流，精准对接会员企业需求，积极服务会员提质增效，携手为安全应急行业会员企业营造更优的法治化营商环境作出探索与努力。